Esas No  : 1999/2137

Karar No               : 2000/4527

KONU :   Yetkili adam olmayan kişinin imzaladığı tutanak esas alınarak özel usulsüzlük  cezası kesilemeyeceği hk.  

İstemin Özeti : Sevkettiği emtia için sevk irsaliyesi düzenlemediği ileri sürülen davacı kurum adına  özel usulsüzlük

 cezası kesilmiştir. (...) Vergi Mahkemesi 2.2.1999 günlü ve E:1998/1276, K:1999/84 sayılı  kararıyla; 17.6.1998 günlü 

tutanakla,davacı kurumun sevkettiği emtia için sevk irsaliyesi düzenlemediğinin  tespit edildiği, bu nedenle Vergi 

Usul Kanunu'nun 353/2 nci maddesi uyarınca kesilen cezanın yerinde olduğu  gerekçesiyle davanın reddine karar 

vermiştir. Davacı kurum, cezaya dayanak olan tutanağın taşıyıcı firma  yetkilisi nezdinde düzenlendiğini, bu nedenle 

kanuna aykırı olduğunu ileri sürerek kararın bozulmasını  istemektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Dördüncü Dairesince gereği görüşüldü:

Uyuşmazlık, sevk irsaliyesi düzenlemediği yolundaki tespite dayanılarak davacı kurum adına kesilen  özel usulsüzlük 

cezasına ilişkindir.

213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 131 inci maddesinde "yoklama neticeleri tutanak mahiyetinde olan  "yoklama fişine" 

geçirilir. Bu fişler yoklama yerinde iki nüsha tanzim olunarak tarihlenir, bulunursa nezdinde  yoklama yapılana veya 

yetkili adamına imza ettirilir; bunlar bulunmaz veya imzadan çekinirlerse keyfiyet fişe  yazılır ve yoklama fişi polis, 

jandarma, muhtar ve ihtiyar meclisi üyelerinden birine imzalatılır." denilmektedir.

Anılan maddeye göre, tespit edilen bir husus nedeniyle ilgililerin cezaya muhatap  tutulabilmeleri için  cezaya dayanak 

alınacak tutanağın bulunursa nezdinde yoklama yapılan veya yetkili adamı tarafından imza  edilmiş olması gerekmekte

, üçüncü şahıslar nezdinde düzenlenen tutanak esas alınarak, ilgililer hakkında ceza  uygulanmasına imkân 

bulunmamaktadır.

Olayda, sevk irsaliyesinin düzenlenmediği yolundaki tutanak, bizzat mükellef veya yetkili adamı  tarafından  değil,  

araç  sürücüsü  nezdinde düzenlendiğinden, anılan kanun maddesine aykırı olarak düzenlenen  tutanak esas alınarak 

kurum adına ceza kesilmesi mümkün değildir.

Bu durumda, kanuna aykırı olarak düzenlenen tutanak esas alınarak kesilen cezada ve bu cezaya karşı  açılan davanın 

reddine dair mahkeme kararında isabet görülmemiştir.

Bu nedenle ... Vergi Mahkemesinin 2.2.1999 günlü ve E:1998/1276,  K:1999/84 sayılı kararının  bozulmasına 6.11.2000 

gününde oy birliğiyle karar verildi.